La prevención de los cárteles en la contratación pública

Abstract

Este trabajo examina si la vigente Ley de Contratos del Sector Público corrigió o no, la insuficiencia de la antigua Disposición Adicional Vigésimo Tercera del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, para prevenir la colusión entre oferentes en la contratación pública, toda vez que la antigua norma no otorgaba potestad a los órganos de contratación para excluir de los procedimientos a los oferentes coludidos, y la que tenían las autoridades de competencia para sancionarlos a posteriori no era idónea para impedir los efectos del acuerdo colusorio. Se describen las prácticas colusorias típicas, las limitaciones del Derecho español para prevenirlas y los avances contenidos en la Ley vigente.

This article analyses wheter or not the Law on public-sector contracts corrected the inadequacy of the former 23rd Additional Provision of the Merged Version of the Law of Public Procurement to avert collusion among bidders in public tenders. This rule did not grant the contracting authorities the power to exclude colluding bidders from the procedures, and the power conferred on the Competition agencies to sanction them a posteriori was not suitable to prevent the effects of the collusive agreement. This article describes the most common colluding practices, the shortcomings of Spanish law to prevent them and the advances contained in the LCSP.